ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ

- конституционное право граждан на участие в управлении государственными делами в форме отправления правосудия в качестве присяжных или народных заседателей. Организация суда присяжных заседателей, их права и обязанности определяются Законом РСФСР "О судоустройстве". В соответствии с этим Законом суды присяжных заседателей рассматривают уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях. В Концепции судебной реформы РФ указывается, что суд присяжных заседателей предполагает разделение труда: юрист (профессиональный судья) решает правовые вопросы, обеспечивает законность производства, руководит ходом разбирательства; присяжные констатируют вопросы фактов ("было - не было", "совершил - не совершил", "виноват - не виноват"). Соответственно основной вопрос о виновности представляет соединение трех вопросов: 1) доказано ли, что соответствующее деяние имело место; 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Действующее уголовное законодательство России относит к компетенции коллегии присяжных заседателей разрешение основных вопросов о виновности по делам об убийствах и др. опасных преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни.

Основания, порядок привлечения граждан в качестве народных заседателей определяются Федеральным законом от 2 января 2000 г. "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". В соответствии с Законом общий список народных заседателей районного суда формируется представительным органом местного самоуправления на основе списка избирателей района, на территорию которого распространяется юрисдикция данного районного суда. Общий список утверждается законодательным (представительным) органом субъекта РФ. Срок полномочий народных заседателей, включенных в такой список, составляет 5 лет. Отбор народных заседателей для участия в рассмотрении дел в Верховном суде республики, краевом, областном суде производится председателем соответствующего суда на основе общих списков народных заседателей. Председатель судебной коллегии Верховного Суда РФ осуществляет отбор народных заседателей для участия в рассмотрении дел Верховным Судом РФ.

Народными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет. При этом согласно вышеназванному Закону народными заседателями не могут быть лица: 1) имеющие не снятую или не погашенную судимость; 2) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 3) замещающие государственные должности категории "А", а также замещающие выборные должности в органах местного самоуправления; 4) прокуроры, следователи, дознаватели; 5) состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Народные заседатели привлекаются к исполнению своих обязанностей не чаще одного раза в год на срок 14 дней либо на время рассмотрения дела в суде. За время участия народного заседателя в осуществлении правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/4 должностного оклада судьи данного суда. За народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей сохраняется средний заработок по основному месту работы. На народного заседателя и членов его семьи в период осуществления правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей и членов их семей, установленные законом. В период осуществления правосудия уголовное дело в отношении народного заседателя может быть возбуждено только Генеральным прокурором или лицом, осуществляющим его обязанности. Народный заседатель может быть заключен под стражу только с санкции Генерального прокурора либо по решению суда. В период осуществления своих обязанностей народный заседатель без его согласия не может быть уволен с работы или переведен на другую работу.

(В.Ч.)